日前，教育部印發(fā)《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》，針對(duì)基礎教育階段促進(jìn)教育公平、提升教育質量的現實需求，在各地實踐探索的基礎上，就(jiù)進(jìn)一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”應用提出以下意見。 

教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局：

　　爲深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實《中國(guó)教育現代化2035》的戰略部署，圍繞《關于深化教育教學(xué)改革全面(miàn)提高義務教育質量的意見》《關于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見》《關于全面(miàn)加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見》及《關于加強和改進(jìn)新時(shí)代基礎教育教研工作的意見》中促進(jìn)信息技術與教育教學(xué)融合應用、探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任務，積極推進(jìn)“互聯網+教育”發(fā)展，針對(duì)基礎教育階段促進(jìn)教育公平、提升教育質量的現實需求，在各地實踐探索的基礎上，現就(jiù)進(jìn)一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”（以下簡稱“三個課堂”）應用提出以下意見。

一、總體要求 

　　（一）指導思想 

　　以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，促進(jìn)信息技術與教育教學(xué)實踐深度融合，推動課堂革命，創新教育教學(xué)模式，促進(jìn)育人方式轉變，支撐構建“互聯網+教育”新生态，發(fā)展更加公平更有質量的教育，加快推進(jìn)教育現代化。

　　（二）應用模式 

　　“專遞課堂”強調專門性，主要針對(duì)農村薄弱學(xué)校和教學(xué)點缺少師資、開(kāi)不出開(kāi)不足開(kāi)不好(hǎo)國(guó)家規定課程的問題，采用網上專門開(kāi)課或同步上課、利用互聯網按照教學(xué)進(jìn)度推送适切的優質教育資源等形式，幫助其開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好(hǎo)國(guó)家規定課程，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。

　　“名師課堂”強調共享性，主要針對(duì)教師教學(xué)能(néng)力不強、專業發(fā)展水平不高的問題，通過(guò)組建網絡研修共同體等方式，發(fā)揮名師名課示範效應，探索網絡環境下教研活動的新形态，以優秀教師帶動普通教師水平提升，使名師資源得到更大範圍共享，促進(jìn)教師專業發(fā)展。

　　“名校網絡課堂”強調開(kāi)放性，主要針對(duì)有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量差距的迫切需求，以優質學(xué)校爲主體，通過(guò)網絡學(xué)校、網絡課程等形式，系統性、全方位地推動優質教育資源在區域或全國(guó)範圍内共享，滿足學(xué)生對(duì)個性化發(fā)展和高質量教育的需求。

　　（三）總體目标 

　　到2022年，全面(miàn)實現“三個課堂”在廣大中小學(xué)校的常态化按需應用，建立健全利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面(miàn)的有效機制，開(kāi)不齊開(kāi)不足開(kāi)不好(hǎo)課的問題得到根本改變，課堂教學(xué)質量顯著提高，教師教學(xué)能(néng)力和信息素養持續優化，學(xué)校辦學(xué)水平普遍提升，區域、城鄉、校際差距有效彌合，推動實現教育優質均衡發(fā)展。

二、主要任務 

　　（一）加強統籌規劃和落地實施，推動應用普及 

　　各省級教育部門要以問題爲導向(xiàng)，按照省級統籌規劃、區域整體推進(jìn)、學(xué)校按需使用的原則，制定分級分層、相互協調的“三個課堂”總體推進(jìn)計劃，有組織地推進(jìn)“三個課堂”實施。各市縣教育部門要根據區域教育發(fā)展水平，結合教育信息化工作部署，制定“三個課堂”應用實施方案，确定時(shí)間表和路線圖，系統推進(jìn)“三個課堂”常态化應用。各學(xué)校要結合實際，強化課堂主陣地作用，加強與學(xué)科教學(xué)的融合，并向(xiàng)全方位育人拓展，制定“三個課堂”常态化應用的實施細則，使教學(xué)教研活動有章可循。鼓勵特色發(fā)展，不同區域和學(xué)校要因地制宜、創新路徑、分類推進(jìn)，形成(chéng)區域内、區域間“三個課堂”應用的新形态。

　　（二）健全運行機制和考核激勵，激發(fā)應用活力 

　　健全組織運行機制，把“三個課堂”納入日常教學(xué)管理體系，進(jìn)行統一管理與調度，明确不同應用模式下輸出端與接收端的工作要求和操作規程；科學(xué)确定輸出端的輻射範圍，合理控制接收端的數量；加強輸出端和接收端的線下互動，增進(jìn)師生之間的情感交流和人文關懷。推廣“中心校帶教學(xué)點”“一校帶多點、一校帶多校”的教學(xué)和教研組織模式，鼓勵組建實體機構以“聯校網教”的方式集中開(kāi)展“三個課堂”應用實踐。完善考核激勵機制，統籌優化本地教師隊伍結構，合理配備英語、音樂、美術等學(xué)科的教師；把教師在“三個課堂”中承擔的教學(xué)和教研任務納入工作量計算，并在績效考核、評先評優、職稱晉升等方面(miàn)給予适當傾斜。建立多方參與機制，積極引導行業企業、高等學(xué)校、科研院所、公益機構、志願者團體等社會(huì)力量參與，構建共建共用、共享共赢的“三個課堂”應用生态。創新建設運維機制，鼓勵采用購買服務的方式建立專業化的運維服務體系。

　　（三）強化教師研訓和教研支撐，增強應用能(néng)力 

　　結合全國(guó)中小學(xué)教師信息技術應用能(néng)力提升工程2.0，發(fā)揮中小學(xué)教師國(guó)家級培訓計劃的示範引領作用，加強“種(zhǒng)子”教師和培訓者開(kāi)展“三個課堂”相關培訓的能(néng)力，加強國(guó)培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開(kāi)展教師信息化教學(xué)能(néng)力全員培訓，重點解決在線授課、網絡教研、操作實踐等過(guò)程中遇到的問題，增強教師“三個課堂”應用的基礎能(néng)力。采取整校推進(jìn)方式，加強對(duì)校長(cháng)、管理人員和骨幹教師的業務培訓，更新教育理念，提升信息化領導力和信息素養，提高“三個課堂”的應用管理和服務水平。建立中小學(xué)校優秀教師、省市縣教研團隊、高校學(xué)科教學(xué)專家等多方聯動的“三個課堂”應用能(néng)力研訓隊伍。組建網絡研修共同體，以先進(jìn)理念爲引領，以學(xué)科教學(xué)爲核心，以實際問題爲導向(xiàng)，以新興技術爲支撐，推進(jìn)“三個課堂”應用校本研修。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)比賽、出版案例集、召開(kāi)現場會(huì)、舉辦應用展示活動等方式，宣傳推廣“三個課堂”應用的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　（四）優化硬件設施和軟件資源，改善應用條件 

　　統籌多方資源，全力補齊農村薄弱學(xué)校和教學(xué)點在“三個課堂”硬件設施與軟件資源等方面(miàn)的短闆。因地制宜地選擇合理的技術方案，選用性能(néng)适切且成(chéng)本優惠的信息化教學(xué)設備，爲學(xué)生提供符合用眼衛生要求的學(xué)習環境和設施。鼓勵充分利用現有配備多媒體教學(xué)設備的普通教室，避免重複建設，提高設備的使用效益。充分發(fā)揮國(guó)家數字教育資源公共服務體系對(duì)“三個課堂”的基礎支撐作用，增強優質教育資源的有效供給和基礎數據的互聯互通能(néng)力，廣泛開(kāi)展直播式、錄播式、植入式、觀摩式等多樣(yàng)化應用。加強“三個課堂”與網絡學(xué)習空間應用的融合，依托網絡學(xué)習空間拓展資源共享、教學(xué)支持、學(xué)習交互、學(xué)情分析和決策評估等服務。綜合利用人工智能(néng)、雲計算、大數據、虛拟現實等技術，不斷增強“三個課堂”的智能(néng)化、共享性、互動性。

　　（五）開(kāi)展質量監測和效果評估，提升應用效能(néng) 

　　加強對(duì)“三個課堂”的統籌管理，構建基于網絡的教學(xué)安排、課堂教學(xué)、教學(xué)研究、質量監測、評價反饋的閉環系統，确保“三個課堂”教學(xué)質量。依托教育資源公共服務平台，采用網絡巡課、教學(xué)實錄等方式，通過(guò)對(duì)“三個課堂”應用的信息采集和數據分析，實現對(duì)“三個課堂”應用效果的動态監管，輔助科學(xué)決策、支撐精細管理、促進(jìn)精準教學(xué)。建立“三個課堂”應用進(jìn)展信息報送和發(fā)布制度，及時(shí)掌握和通報工作進(jìn)展與應用成(chéng)效。結合對(duì)地方人民政府履行教育職責的評價以及義務教育優質均衡發(fā)展縣（市、區）督導評估認定工作，構建“三個課堂”應用質量監測與效果評估的指标體系，制定評估辦法，定期開(kāi)展測評并發(fā)布評估報告，促進(jìn)質量監測與效果評估的常态化、實時(shí)化、數據化，提升“三個課堂”應用的效率、效果和效益。

三、保障措施 

　　（一）組織保障 

　　各級教育部門要明确工作職責。教育部負責制定“三個課堂”應用的宏觀政策和标準規範，加強工作指導。各省級教育部門要明确統籌“三個課堂”應用的職能(néng)部門，開(kāi)展多部門協同聯動，出台相關配套政策，組織制定實施和考核辦法，爲“三個課堂”應用提供良好(hǎo)的發(fā)展條件。各市縣和學(xué)校是應用主體，負責對(duì)“三個課堂”運行環境和應用服務等進(jìn)行維護管理，保障“三個課堂”穩定運行、叠代升級和有效使用。教研、師訓、電教、信息、裝備等相關業務部門應從教研指導、教師培訓、技術支撐、運行維護、咨詢服務等方面(miàn)，保障“三個課堂”的常态化應用。

　　（二）經(jīng)費保障 

　　中央财政在相關項目中加大對(duì)地方教育信息化建設的支持力度，重點支持中西部地區開(kāi)展“三個課堂”建設與應用。引導地方加強對(duì)農村、邊遠、貧困、民族地區“三個課堂”建設與應用的經(jīng)費投入，制定“三個課堂”輸出端學(xué)校和教師激勵政策，爲設備采購、購買服務、資源配置、教師培訓、教學(xué)應用、考核激勵等提供經(jīng)費支持，保證經(jīng)費的合理使用。統籌考慮“三個課堂”建設經(jīng)費、運維經(jīng)費、應用經(jīng)費和培訓經(jīng)費的合理比例，優化經(jīng)費支出結構，提高經(jīng)費使用效益。更好(hǎo)地發(fā)揮政府和市場兩(liǎng)方面(miàn)的作用，鼓勵企業等社會(huì)力量參與“三個課堂”建設，提供高質量的運維和支持服務。

　　（三）安全保障 

　　按照《中華人民共和國(guó)網絡安全法》等相關法律法規與文件要求，落實網絡安全等級保護制度、網絡安全監測預警通報制度和個人用戶信息保護制度，探索建立應用軟件安全評估機制、數據分級保障機制、安全事(shì)件應急處置機制。根據“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，逐級落實“三個課堂”網絡安全責任。各級教育部門應要求“三個課堂”相關服務提供方，規範數據的全生命周期管理，定期排查網絡安全隐患。加強對(duì)“三個課堂”建設與應用相關人員的網絡安全教育，提高網絡安全意識和防護能(néng)力，維護廣大師生的切身利益。

教育部

2020年3月3日

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